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时间:2020-05-25 22:13:15 作者:毋兴言 浏览量:283002


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两会今日谈④丨让西部陆海新通道跑出“加速度”住渝全国政协委员带来这份提案
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3月10日,陆海新通道开行首列市外复产复工专列。重庆海关供图 华龙网发

编者按:

2020年全国两会拉开大幕。在这次特殊的两会上,在渝全国人大代表、住渝全国政协委员们关心什么?如何谋划新发展,逐梦新时代?即日起,华龙网-新重庆客户端推出全国两会系列报道《两会今日谈》,每日聚焦两会上的热点话题,快递两会声音,建睿智之言,献务实之策。本期,代表委员们将围绕加强西部陆海新通道统筹协调,助推西部大开发形成新格局,建言献策。

“今日谈”嘉宾:

全国政协委员 涂建华

长江上游经济研究中心常务副主任 李敬

》》联名提案

加强西部陆海新通道统筹协调 助推西部大开发形成新格局

西部陆海新通道作为国家战略,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。对于提升区域互联互通和开放开发水平,推进西部大开发形成新格局,推动成渝地区双城经济圈建设,具有十分重要的作用。

陆海新通道(果园港)班列的常态化运行。华龙网-新重庆客户端记者 李裕锟 摄

在今年的全国两会上,住渝全国政协委员联名呼吁,加强西部陆海新通道统筹协调力度,助推西部大开发形成新格局。“总体来看,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》以来,高质量建设西部陆海新通道取得了阶段性成果。但在基础设施、政策保障、扩大开放等方面还存在一些问题,国际合作和政策创新有待强化,国家层面统筹协调力度需要加强。”

全国政协委员、全国工商联常委、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华

联名提案建议,一方面,完善基础设施,提升通道能力和枢纽功能。由国家发改委牵头,将渝贵高铁、涪陵至柳州铁路纳入国家“十四五”规划;将重庆陆港型国家物流枢纽、空港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽纳入2020年国家物流枢纽建设名单;交通运输部和国铁集团共同对西部陆海新通道沿线重大基础设施项目开辟“绿色通道”,实行优先立项、优先审批、优先建设。

长江上游经济研究中心常务副主任、重庆工商大学经济学院院长李敬。资料图片

另一方面,强化政策保障,加大投融资和铁路运价支持力度。争取组建陆海新通道(国际)投资母基金,加大对通道沿线基础设施建设、产业发展支持;尽快出台新通道铁海联运班列量价捆绑政策,放宽政策覆盖的站点、线路和货物品类限制。

此外,提升开放能级,扩大通道对外开放和国际合作。建立与东盟国家合作机制,加强与通道沿线国家的关际协作共建,正式开放重庆、成都铁路口岸,设立进口粮食、肉类等指定监管场地,建立内陆与沿边沿海口岸之间的转关货物负面清单管理制度,实现应转尽转。

》》委员专家说

各省区市应加强协作 开拓多式联运、开放市场

全国政协委员、全国工商联常委、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华认为,西部陆海新通道建设,为重庆乃至西部省市的民营制造业转型升级提供了重要战略性机遇,要牢牢把握,主动对接,带动产业高质量发展。

他建议,重庆乃至西部省市民营制造业要牢牢把握新通道建设的历史性战略机遇,主动转型升级,及早对接相关产业政策。结合自身优势和条件,扩大产品和服务的外向化比重。利用良好的物流便利、辐射效应和市场环境,积极投身“一带一路”“成渝双城经济圈”“长江经济带”等国家重大建设项目,在更大的领域探索发展。

新通道建设将进一步促进交流与合作。涂建华认为,民营制造业要沿着新通道打通的“黄金脉络”,引入来自新加坡等东盟国家乃至更大范围的技术、资本、人力、信息等资源,结成有广泛力量参与的产业集群,共同抗御发展风险,形成多方合作共赢的局面。

在长江上游经济研究中心常务副主任、重庆工商大学经济学院院长李敬看来,西部陆海新通道的建设对于这个成渝地区双城经济圈以及西部大开发都具有重要的战略意义,但目前来看,西部陆海新通道的运量还比较小,在发挥作用方面还需要进一步的加强。

“最重要的就是基础设施的互联互通,多式联运、开放市场的开拓,做好这些方面需要靠各省区市的参与,单靠哪一个地方是做不起来的。”李敬说到。

李敬建议,国家层面可以加强统筹协调力度,加强基础设施的建设,让西部陆海新通道的道路与口岸畅通。同时,还需要相关省区市、东南亚国家一起来建设,让陆海新通道更好地发挥作用。

华龙网-新重庆客户端记者

周晓雪 黄宇/文

李裕锟/图

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丰巢风波升级:上海小区反垄断自建收件柜疑遭抵制|||||||

(原标题:丰巢风波持续升级:上海小区反垄断自建收件柜疑遭抵制)


图/图虫创意

丰巢收费风波仍在持续。5月19日,上海一小区开始自建收件柜,免费存放保管快递,但运营了两天,却意外遭遇到没有快递员存放的尴尬。

打着免费旗号进小区的丰巢电子收件柜日前宣布超时收费,遭到上海、杭州等多个小区的强烈抵制。随着国家邮政局的介入,丰巢迅速表示整改,将限时免费时间由12个小时延长至18个小时。这显然与部分消费者的预期不尽一致。在这背后,资本的傲慢、调控的边界、物权的保障等多种力量其实还在博弈,更深层次的矛盾正逐渐浮出水面。

小区自建快递柜却少有快递员存放

近日,一名女子起诉丰巢要求退回0.5元保管服务费,该案件已被法院立案,原因就是丰巢宣布收费后,快递员未经她同意将包裹放入丰巢快递柜,导致她被二次收费。北京金诉律师事务所主任律师王玉臣表示,这显然忽视了消费者的知情权、选择权。

无独有偶。5月19日,上海首个一度停用丰巢快递柜的小区中环花苑通知称,在小区开设快递驿站,5月20日起试运行,每天7:00―21:00开放,不限时间免费代管,专人看管,寄存的快递件分楼栋放置在相对应的货架上。上海中环花苑小区表示,设置小区快递驿站的目的主要是为家中无人的业主提供代管服务,因此快递员将快递放置在驿站需经业主同意。

丰巢快递柜风波始于4月底。当时,丰巢决定向收件人收取快递柜超时保管费,“超12小时取快递,将每小时收取0.5元,3元封顶”。

这迅速引发杭州东新园、上海中环花苑等数十个小区的抵制,他们表示丰巢擅自改变之前免费保管的承诺,将停用丰巢电子柜。

5月15日,国家邮政局称,已于近日约谈丰巢公司主要负责人,要求妥善处理智能快件箱免费保管期限调整纠纷。国家邮政局指出,丰巢此次调整免费保管期限的行为,存在着全局站位不高、风险评估不够,征询意见不足、应对处置不妥等问题,要认真考虑用户诉求和业态发展需要,尽快提出合理解决方案。

5月15日晚间,丰巢发布声明称,用户免费保管时长由12小时延长至18小时,超时后每12小时收费0.5元,3元封顶;国务院规定的节假日不计费;写字楼周六日(休息日)不计费。同时快递员将快递存放电子柜时需经消费者同意。

当前,尽管丰巢采取了整改措施,但从公开信息来看,丰巢并没有充分征询倾听消费者的意见。

对此,上海中环花苑业委会主任何剑告诉中国新闻周刊,之前宣布停用丰巢快递柜时,已明确表示,希望将限时免费时间延长至24小时,但并未被采纳。

不过,中环花苑小区自建快递驿站运营两天来,何剑注意到了一件怪事:5月20日他们只收到2件寄存的快递、5月21日只收到1件快递,但与此同时,丰巢电子柜的快递数量并未出现下降。存放在快递驿站对快递员和消费者都是免费的,而存放在丰巢电子柜需要快递员额外支付0.3元―0.5元钱,为什么快递员更愿意放在丰巢电子柜?

为此,他们一方面通过物业保安,告知来小区的快递员,可以免费将快递存放在小区的快递驿站,另外,他们还特意做了一个试验,即安排实际在家的业主,告知快递员将快递暂时存放在快递驿站,但快递员却存放在丰巢电子柜。

很显然,因丰巢收费事件引发的矛盾,并未真正化解。

丰巢是亏是赚?

矛盾未解,只因存在不同的利益诉求。

对于消费者而言,由于网购时已经支付了快递费,如果再支付快递保管费,相当于二次支付快递费用,明显不合理;而且,相比于之前免费存放,18小时的限时有些短促,没有考虑快递员晚上派件以及出门旅游等特殊情况,建议延长至24个小时或36个小时。也有部分消费者对快递柜限时收费表示理解,毕竟谁都有外出不在家的时候,天下没有免费的午餐,一直免费占着快递柜也不合适。

当然,从免费到限时收费,矛盾的焦点其实主要在丰巢。

5月9日,丰巢发布致用户信。关于最初提到的12小时免费保管期限,丰巢称,每天快递员派件高峰在早上9点至11点之间,一般10点达到峰值。确定免费保管12个小时,是基于上述高峰时段推算。如果晚上11点用户未取走包裹,会影响第二天高峰时段派件。丰巢表示,将联合快递企业共同鼓励尽早取件。

与此同时,丰巢有关负责人对外表示,2020年一季度未经审计的营业收入为3.34亿元,亏损2.45亿元。

5月10日,上海中环花苑小区发布致丰巢公司的公开信表示,在面对一边倒的社会舆论的时候,丰巢更多避重就轻地强调企业的不易,如已经提供了五年的免费服务仍然亏损运营等,以博取舆论同情的姿态示众,实际则不然。

何剑算了一笔账:丰巢快递柜向快递员收取了使用费(大中小三种格子,每单分别收0.45元、0.4元和0.35元),即使每个格子周转率一天只有一次,单个快递柜80格,取中间值0.4元/单计算,每天收入至少为32元,而快递柜进驻小区每天的场地租金成本(含电费)只有不到15元,每天现金流转的利润率超过100%。

丰巢官网公开数据显示,目前该公司旗下快递柜日均包裹处理量已经达到1200万件。如果按照1200万件来计算,平均每单0.4元,其收入每天为480万元。

根据丰巢公布,丰巢在全国累计铺设超18万个快递柜,按每个快递柜单日的场地租金成本15元来计算,则每天的主要成本为270万元。

何剑表示,从已建成电子柜的运营现金流来看,整个丰巢计算的收入成本情况,与单个小区基本一致,其现金流转的利润率较高。

不过,据上述丰巢有关负责人表示,丰巢的成本主要有两大方面:一个是支付给物业的场地租金费,每个快递柜一年几千元;另一个是快递柜投入,一个柜子在几万元。

何剑认为,“如果加上快递柜投入和其他管理费用等,整体上丰巢确实很可能会亏损。但从我们单个小区来看,一是从现金运营角度来看,丰巢日常运营有较高的利润率,二是丰巢已运营多年,其早期成本应该已经收回,三是当初进驻小区时承诺免费保管,换句话说,丰巢在我们小区已经赚钱了。丰巢的亏损是因为它整体处于快速扩张期,在全国其他地方大规模布局快递柜,因而出现了资金链问题,这就是一场资本游戏,我们不想成为其中的牺牲品。”

资本先烧钱再涨价的游戏不能太过火

近年来,这样的资本大戏不胜枚举,甚至是越演越烈。

比较知名的有出行领域、共享办公等领域,如之前的OFO与摩拜单车的烧钱大战,前期通过融资进行烧钱大战疯狂扩张,后面资金链出现难题则宣布破产,最终在资本市场上留下一地鸡毛,不少消费者也成为受害者。当然,一旦某个企业取得成功,形成一家独大的局面之后,由于之前免费补贴烧钱投入过大,后期为了回血,充分利用市场支配地位,立即一改补贴的面貌而大肆涨价,消费者最终也深受其害。

丰巢显然深谙这一点。

一方面,自布局快递柜以来,丰巢基本处于亏损状态,每年亏损资金都在数亿元。

另一方面,其发展速度则令人侧目,短短数年,丰巢在全国的快递柜数量已超过18万个,占比达到43.8%,北上广深市场占有率超70%。如果按照单个柜子平均80格来计算,其总格数已接近1500万,市场规模较大。

5月10日,上海中环花苑小区发布致丰巢公司的公开信首先就指出,“作为深谙互联网模式经营之道的资本来说,社会新需求产生,前五年是大量吸引资本,迅速圈地抢占市场获得占有率从而形成寡头垄断的黄金时期,你们获得了市场70%的份额,从这个角度说你们不是弱者。”

北京工商大学经济学院贸易经济系主任洪涛教授告诉中国新闻周刊,市场经济不能无序竞争,先烧钱圈地再涨价的模式对企业而言,存在难以持续的风险,对消费者而言,最终也将付出较高的代价。作为市场的主体,企业的发展模式必须一开始就树立良性发展、健康发展的理念。

就此次丰巢与业主的纠纷,北京金诉律师事务所主任律师王玉臣告诉中国新闻周刊,一方面,丰巢一开始做出了免费的承诺,另一方面,正因为考虑到这一点,部分小区只收了较低的场地费,其实让渡了部分物权,丰巢应该综合考虑消费者的实际情况和诉求,必要的情况下进行更充分的协商,甚至采取听证等形式妥善处理争议。

何剑表示,此次小区自建快递驿站,作为丰巢快递柜的补充,能够保证小区业主收件便利、保障业主的用邮选择权、丰富快递末端配送环节解决方案的多样化。

不过,目前小区自建的收件柜竟然蹊跷地遭到了无人存件的尴尬,何剑认为这背后值得深究。

与此同时,也有人质疑,分拣快件费时费力,而且后续快件一旦积压,储存空间和成本将成为现实难题。

对此,何剑表示,前期由物业保安代管,后期将进行市场化运营。

国家邮政局相关负责人表示,智能快件箱的设立和运营虽然属于市场行为,但又面对广大消费者,具有一定公共属性。处理好公益与经营的关系十分重要。要充分保障用户的知情权、选择权,满足人民群众日益增长的用邮需求。

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